无论是改革，还是革命，都有高尚的目标：救国救民，使国家强盛，使民众幸福。
    但目标是目标，说白了，就是美好的理想，就是鼓舞的口号，就是划出来的大饼。最终能否实现，甚至结局是否令人大失所望，都是未知数，谁都不敢确定。
    而复兴会却不一样，相对于宪政派和其他革命团体，它打下了一块根据地，可以将其作为实现目标的试验田。
    “一县不治，一地不治，一省不治，又何谈全国？”宋复华停顿了一下，扫视着与会众人，都是朝气蓬勃的年轻人，都怀着救国救民的崇高理想，但也正是如此，操切之心在所难免。
    “从起事到现在，我们的战士们用鲜血和生命打下了这一片根据地，加起来已超一省之地。革命形势看起来是乐观的，最后的胜利是值得期待的。但有一个现象我们要注意，那就是到目前为止，我们的政务、经济，乃至法制建设，只是刚有起色，离我们的预期还差之很无。”
    “光复了，光复区的民众是否生活得比以前轻松安乐，是否感觉到了与清廷统治时的不同？我们的财政是否能支撑革命的继续发展？革命军浴血奋战，我们能不能保证他们不饥不寒？保证他们弹药无缺？”
    朗朗的声音在屋中回荡，接连的发问使人深思。
    “显然，我们做得还不够，远远不够。”宋复华的声音低沉了下去，“致力于救国救民，致力于国家富强，致力于民众幸福，目标高尚而伟大，但实际上呢，连根据地都经营不好，连这不到两万革命军都支撑不住，还谈什么振兴国家，谈什么造福百姓？”
    “我们充满了革命激情，也为着高尚而伟大的目标不惜生命，但我们也要看到这绝不是想象中那么简单。革命不是改朝换代，也不是光靠热情和勇敢便能达成我们心中的美好希望。当我们成功地推翻满清专制朝廷，建立起民国的时候，我们要怎么使国家富强，要怎么使民众幸福？”
    “不当家不知柴米贵。说句不好听的话，当革命成功之后，如果我们成为执政党，能做得比清廷好吗？如果我们是在野党，是否能有足够的智力和才识监督政府，并为国家强盛出计献策，贡献出自己的力量？”
    “仔细审视自己的能力，可能会觉得力不从心吧？反正，面对着积贫积弱的国家，面对着需要提高文化知识和觉悟的广大民众，而对着要发展的科技、工业实力，千头万绪，复杂的综合工程啊！兴许是我才疏学浅，能力不够，每想到此，我是感到沉重，感到艰苦万分的。不知道诸位同志是什么样的感觉，是否还以为只要推翻满清，只要革命，便一切都能变好？”
    下面的人们或微笑，或苦笑，或皱眉思索……却没有出言反对者。特别是在西南根据地工作过一段时间的，都有切身感触，纷纷点头赞同。
    宋复华伸手向下压了压，语气也缓和下来，说道：“今天的议程主要是设立革命军政府的各部门，以及选举各部门领导、明确各部门工作。然后是颁布各项政策措施，从政治到经济，再到军事。也就是说，从今往后，革命军政府就是一个政权，要在根据地内行使政权的职责和权力。现在，请革命军政府特别顾问刘永福先生主持。”
    对于七十多岁的刘永福来说，官职名位已经无关紧要，他也自知在思想理论上不如这些年轻人。但他愿意投身其中，感受到那股新生的朝气，为能参加到推翻久已厌恶、失望的清廷而感到振奋和自豪。
    “下面老夫来宣读革命军政府的机构组成，本着军政分开的原则，现役军人不可在政务机构任职……”刘永福早已割掉了辫子，光头也长出了头发，七十多岁的老头子精神很好，声音洪亮。
    被称为“十二九”会议的召开是具有历史意义的，标志着革命军政府真正地向部门齐全的政权过渡，从以军事为主，转向军事、政务、经济并举，工作更加细分，人才使用更加合理。
    更重要的是从革命党逐步向执政党或在野党进行转变，为革命成功以后的诸项工作培养并储备人才，积累工作经验，增强着综合实力。
    ……………
    是主动开战，还是被动应战，在陈文强与总部沟通过之后，似乎就是一个需要解决的问题。
    按照当初的想法，陈文强是想着自卫反击，让澳葡先挑起战端。但随着时间的推移，布置的完成，他却发现被动地等下去，也不是一个好办法。
    资源浪费，神经紧张，一千多步兵，还有路环岛的民团，再加上水师，光这着瞪大眼睛等着，终究不是长远的办法。更令陈文强感到纳闷的是，澳葡似乎暂时还没有用武力解决划界问题的意图，而是专注于在澳门附近海面和内河航道上搞疏浚工程，企图通过这种手段取得对内河外海的控制权。
    鉴于此种情况，陈文强开始与手下商量主动挑衅，以尽快给澳葡以打击，从而解决划界问题带来的隐患。
    其实在陈文强看来，也不是什么挑衅，而是反击入侵。因为在1864年，葡人便侵入路环岛上的荔枝湾，占地数十亩建造炮台，并屯兵数十人。
    当然，陈文强不会用这个借口，他要诱引澳葡倾其全力，从而一战定乾坤。为了达到这个目的，便要制造假象，使澳葡产生错觉。
    “如果路环岛上发生战事，水师可有把握将步兵迅速送上岸？”陈文强面色严峻地看着面前的数人。
    水师巡弁李炎山等人因为查验扣留“二辰丸”号而被处罚，本来以为已无出头之日，但陈文强却起复他们，并且重用升职，由此使这几人甘心听命，为陈文强效力。
    “回大人，澳葡不过两三艘可战兵舰，广东水师大小舰船三十余艘，战则必胜，又何况是运兵抵岸。”李炎山躬身恭谨地答道。
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