陈珂站在原地，低着头，但眼睛里却是不断地闪过想法。
    这个问题.....
    那是真的难。
    “启禀陛下，若是彻底解决这个问题的办法，臣没有”
    嬴政听了这话，眯着眼睛，手指不断地在桌子上叩击着。
    “那也就是说，暂时解决的、亦或者说是不解决根儿的办法，你是有的？”
    陈珂微微点头：“是的陛下”
    “只是这個办法，不一定适用现在的情况”
    “臣也只是灵光一闪，才有了这个念头”
    “若是不恰当，还请陛下饶恕”
    嬴政听了这话倒是放松了许多，他坐在大殿中，显得略微放松。
    “什么办法，你说就是了”
    “难道朕还会因为一个主意，而降罪与你？”
    陈珂这才是开口道：“陛下，现如今丞相大人提出来的办法，虽然划分了郡县”
    “但掌管各地方郡县的，依旧是当地之人”
    “臣这个办法，十分简单”
    “故往韩与赵有仇，则派遣韩地官员，前往赵地为官”
    “故往燕与韩有仇，则派遣燕地官员，前往韩地为官”
    “如此一来，交叉纵横”
    “不再自己的地方为官者，如何能够与当地的贵族联系？”
    陈珂抬起头，看着始皇帝道：“除此之外”
    “所有郡县地方的官员，三年之内必须是轮换一次”
    “且，这种轮换不得轮换到自己的家乡”
    陈珂默默地说着。
    而嬴政则是一边听着，一边在心里盘算着。
    这样子一来，的确是可以减少一部分的官员心中尚且有故国，与当地牵扯过深。
    加之不断地替换官员，也可以让这地方官员不能够熟悉地方。
    尚且还未曾熟悉的时候，就将其调换走。
    只是......
    这样子一来，会产生新的问题。
    他看着陈珂道：“可，如此一来，三年的时间是否太短？”
    “若是前一任官员与此任官员有仇，其二人实行的政策不同”
    “岂不是百姓遭殃？”
    陈珂抬起头，唇边带着些许笑容：“陛下，此题好解”
    “陛下可制定政策，官员在前往地方行政之前，必须是写一篇策论”
    “此策论乃是针对当地制定的政策”
    “而后，其到达地方之后，三个月内了解过地方后，需再次写一篇策论”
    “这一片策论，则是需因地制宜”
    “这两篇策论需经过陛下、朝廷、丞相、九卿等人商议，且一旦制定，短时间内除非发生天灾人祸，否则不许更改”
    “若要更改，则需言明为何而改，新政策比之旧政策有什么样子的好处”
    陈珂抬起头，望着嬴政道：“如此一来，后任的官员，即便是因为怕麻烦，也是少有会更改前任政策的”
    “只需要保证，第一个前往地方制定政策的官员，是位真正有本事的就可以了”
    嬴政听了这话，按了按额头。
    “如今大秦统御天下，如此多的地方，如何能够一一看来？”
    陈珂继续答曰：“陛下何必将所有郡县都是看完？”
    “只需要是将「郡」的看完就是”
    “而县的，则是有郡守相看，看完之后，将其奏折归总，后交于朝廷”
    “此时，由丞相在看”
    “陛下只需挑选十三郡的郡守”
    陈珂的脸上带着自信的笑容：“天下之大，难道连十三个有才华的人都找不到？”
    嬴政眼睛猛地一亮。
    这的确是一个办法啊，若是如此行事，倒是有几点好处。
    其一是可以给自己省点事，其二则是可以让地方在自己的掌控之中。
    只是.....
    嬴政犹豫了一下，他觉着这个办法尚未不算是尽善尽美。
    他看了一眼陈珂的神色，却是看见陈珂神色中没有丝毫的紧张情绪。
    难道陈珂还有别的主意？
    嬴政心里转了一下，而后继续问道：“可若是这样，还是不能够解决郡县制的弊端呢？”
    陈珂听了嬴政的话，心里无奈的叹了口气。
    始皇帝怎么这么多问题？
    幸好，这个问题后世之中也有解答的方法.....
    他微微一笑：“陛下，您觉着，天下之中，哪一种人最值得您的信任。”
    “最值得大秦的信任？”
    嬴政丝毫不带犹豫的说道：“老秦人。”
    他看着陈珂道：“你也是老秦人，你应当知道朕的意思。”
    “这世上，唯有老秦人才是真正支持大秦的。”
    “永远不会叛变的。”
    “虽然一统天下后，朕一视同仁，但心中肯定对老秦人有所偏袒。”
    陈珂微微颔首：“这就就简单了陛下。”
    “老秦人一定是心向大秦的，那么何不挑选老秦人在各地为官？”
    嬴政听到这个说法，当即有些许无奈：“陈珂，朕还以为你聪明了。”
    “怎么这个时候就是糊涂了？”
    “天下如此之大，即便是老秦人足够，但若是朕治理国家，只用老秦人。”
    “那天下会变成什么样子？”
    “天下之人，会如何说朕？”
    “当然，这不是最紧要的”